| Главная » Книги |
Вяземский Петр Андреевич - Тариф 1822 года
Вяземский Петр Андреевич - Тариф 1822 года
1
2
П. А. Вяземск³й Тарифъ 1822 года, или: Поощрен³е развит³я промышленности въ отношен³и къ благосостоян³ю государствъ и особенно Росс³и. 1884. Вяземск³й П. А. Полное собран³е сочинен³й. Издан³е графа С. Д. Шереметева. T. 2.
Спб., 1879.
Каждая эпоха имѣетъ свой отличительный характеръ, не тотъ, который придается ей современными страстями и заблужден³ями: сей характеръ есть недугъ преходящ³й, означающ³й переломъ изъ одного возраста въ другой, но не самый характеръ того возраста. Характеромъ должно назвать только тѣ свойства эпохи, которыми она совершаетъ успѣхи на поприщѣ образованности и народнаго благосостоян³я. Успѣхи с³и передаются залогами дальнѣйшихъ пр³обрѣтен³й изъ одного поколѣн³я въ другое и могутъ служить вѣхами на пути человѣчества, стремящагося къ цѣли, назначенной Провидѣн³емъ, къ цѣли усовершенствован³я. Если нужно съ сей точки зрѣн³я опредѣлить характеръ эпохи нашей, то мы назовемъ ее эпохою практическаго или положительнаго просвѣщен³я, то есть всеобъемлющей промышленности и примѣнен³я открыт³й и силъ ея въ пользамъ общественнаго и частнаго благосостоян³я. На сей стезѣ встрѣчаются и, съ большимъ идя меньшимъ успѣхомъ, взаимно содѣйствуютъ усил³я правительствъ и народовъ. Здѣсь Росс³я и Англ³я, Франц³я и Прусс³я, каждая въ кругу, ей соразмѣрномъ, равно слѣдуютъ благотворному движен³ю, какъ впрочемъ ни разнородны существенныя стих³и ихъ государственнаго быт³я и коренныя услов³я ихъ могущества, благоденств³я и славы. Политическ³я грядущ³я судьбы Европы и образованнаго м³ра неизвѣстны. Событ³я пр³уготовляются людьми, но созрѣваютъ волею единаго Провидѣн³я. Можетъ быть таится еще много непредвидимыхъ жреб³евъ въ темной урнѣ современной судьбы; можетъ быть еще изъ нѣдра многихъ бурь и потрясен³й долженъ возникнуть общ³й порядокъ; но успѣхи, совершенные духомъ предпр³имчиваго трудолюб³я, духомъ промышленности, не погибнутъ въ сшибкѣ страстей и событ³й. Они останутся навсегда началомъ новой достопамятной эры въ истор³и общественной гражданственности. Посмотримъ не только около себя, нѣтъ, слава Богу, у насъ примѣры не были бы достаточно убѣдительны и противуположность не озарила бы яркимъ свѣтомъ справедливости нашихъ замѣчан³й, обратимъ наши взоры далѣе, туда, гдѣ раздоръ междоусобныхъ мнѣн³й, гдѣ неистовство страстей, безум³е необузданныхъ учен³й въ ежедневномъ состязан³и играютъ участью народа и готовы для минутнаго торжества своихъ выгодъ ниспровергнуть общее благоденств³е.
Тамъ увидимъ мы, что въ самомъ противоборствѣ понят³й и упован³й есть однако же одно единомысленное стремлен³е къ пользѣ положительной, къ извлечен³ю изъ природы всѣхъ пособ³й, кой ввѣрены ею рукою Создателя въ достоян³е человѣка. Общеполенныя открыт³я слѣдуютъ одно за другимъ. Природа преслѣдуема алчнымъ и допытливымъ умомъ въ послѣднихъ ущел³яхъ своихъ, извѣдана въ сокровеннѣйшихъ свойствахъ, измѣрена въ глубочайшихъ тайникахъ. Никогда торжество человѣка надъ нею не было запечатлѣно столь вѣрными и блестящими слѣдами. Прежде умъ человѣческ³й присвоивалъ себѣ по одному завоеван³ю въ два, три столѣт³я и долго не могъ покорить его совершенно господству своему: оно выбивалось изъ рукъ его и оставалось безъ примѣнен³я и безъ послѣдств³й.
Нынѣ каждое завоеван³е ведетъ непосредственно къ другому, Умъ входитъ въ права собственности съ мѣста и съ боя, налагаетъ на нее вооруженную руку и собираетъ безпрекословную дань. Жатва пр³обрѣтен³й служитъ вмѣстѣ и удовлетворен³емъ насущной потребности, и посѣвомъ для будущей жатвы. Внѣ сферы отвлеченныхъ покушен³й, всѣ усил³я, всѣ соображен³я натянуты къ одной цѣли, а именно, жизнью искуственною, добытою просвѣщенными трудами, удвоить, утроить, удесятерить способы жизни естественной, расширить границы времени, уменьшить иждивен³я и умножить послѣдств³я, однимъ словомъ довершить дѣло природы изыскан³ями ума, которому данъ ключъ во всѣмъ ея таинствамъ, подлежащимъ нашему вѣдѣн³ю. Сколь умозрительныя покушен³я и мудрствован³я современной дѣятельности сбивчивы и нерѣдко лживы въ своемъ безповойномъ стремлен³и, столь напротивъ надежны и плодовиты въ послѣдств³яхъ своихъ опыты, изыскан³я, имѣющ³я цѣл³ю пользу ясную и положительную. Провидѣн³е какъ будто хочетъ показать въ сей противоположности то, что человѣкъ можетъ исполнить самъ собою и то, въ чемъ долженъ онъ покорять себя силѣ, свыше надъ нимъ господствующей. Оно напоминаетъ ему, въ чемъ онъ истинно могущъ и проницателенъ и то, въ чемъ онъ ограниченъ и слабъ, напоминаетъ, что онъ опредѣленъ дѣйствовать, но что въ одномъ онъ самъ дѣйствующее лицо, а въ другомъ только оруд³е.
И за то какой рядъ чудесъ открывается предъ любопытнымъ взоромъ. Земля оковывается желѣзными колеями; удобство и быстрота сухопутныхъ сообщен³й не стѣснены своенрав³ями почвы, или измѣнчивостью непогодъ. Новымъ замысломъ человѣкъ вторично покоряетъ себѣ непостоянную и бурную стих³ю. Освободившись отъ самовласт³я вѣтровъ, онъ руководствуется дѣйств³емъ, зависящимъ отъ собственной воли, миритъ двѣ враждебныя стих³и, или с³е же самое дѣйств³е обращаетъ на сухопутныя суда, которыя катятся безъ лошадей, по движен³ю, такъ сказать, одной мысли. Всеобъемлющее слово таинственнаго языка скоропостижно передается, и одинъ край Европы молча окликается съ другимъ въ часы рѣшительныхъ событ³й и великихъ ожидан³й. Мало того, что всевластною волею человѣка поверхность земли исчерчена во всѣхъ направлен³яхъ, естественныхъ и противоестественныхъ, тамъ, гдѣ встрѣчается преграда его стремительному шеств³ю, онъ врывается въ самыя нѣдра земли и уготовляетъ безпрепятственную дорогу запасамъ своихъ трудовъ и предпр³ят³ямъ своей торговли. Дайте срокъ, дайте капиталовъ - и потянутся торговые обозы подъ сводомъ рѣкъ, заслоняющимъ человѣку сводъ небесъ съ солнцемъ своимъ, уже ему ненужнымъ. Быстрота сообщен³й между отдаленными краями, между одною гемисферою и другою пополняетъ важное изобрѣтен³е письменнаго искусства. Благодаря ему, мы сочувствуемъ съ столѣт³ями, давно павшими въ бездну ничтожества, и захватываемъ мыслью вѣка, еще таящ³еся въ лонѣ грядущаго. Симъ новымъ изобрѣтен³емъ обязаны мы за сближен³е разноплеменныхъ жителей пространнаго м³ра. Промышленность, торговля и современныя открыт³я соединили разбросанные.члены Божьяго семейства, которые безъ нихъ остались бы навсегда чужды другъ другу.
Но кромѣ сихъ геркулесовскихъ подвиговъ, сихъ чудесъ человѣческой предпр³имчивости, изумляющихъ насъ обил³емъ и объемомъ послѣдств³й своихъ, сколько еще частныхъ, ежедневныхъ, повсемѣстныхъ благодѣян³й, утѣшающихъ испытующ³й взоръ наблюдателя въ ограниченномъ кругѣ полезнаго движен³я. Давно ли гражданская дѣятельность сосредоточивалась въ однихъ городахъ, требуя значительныхъ поощрен³й, стечен³я благопр³ятныхъ пособ³й и многолюдства? 'Нынѣ она не укрывается за твердынею городскихъ стѣнъ, а разливается по пустынямъ, по деревнямъ и требуетъ одного законнаго охранен³я, одной свободы дѣйств³я. Тамъ, гдѣ дѣятельный умъ промышленника находитъ на пути своемъ рѣчку, лѣсъ, руду каменнаго угля, нѣсколько рукъ, неоплаченныхъ за трудъ свой щедрост³ю почвы, тамъ и открывается поприще для его полезныхъ подвиговъ. Промышленность водружаетъ свое благовѣщающее знамя: подъ сѣн³ю его разгарается свѣтильникъ полезныхъ свѣдѣн³й, образуется общежит³е, возникаетъ просвѣщен³е, развиваются умственныя силы человѣка и указывается ямъ цѣль, достойная ихъ испытан³й и стремлен³я. Въ семъ отношен³и дѣйствуетъ она и на самую нравственность общества, признавшаго власть ея. Напрасны лжеумствован³я тѣхъ, которые порочатъ промышленность за направлен³е ума человѣческаго въ цѣли исключительно вещественной, почитая направлен³е с³е уважен³емъ возвышеннаго назначен³я его. Изъ того, что промышленность имѣетъ всегда готовыя возмезд³я для трудовъ, въ пользу ея понесенныхъ, что она не требуетъ отъ ревнителей самоотвержен³я безкорыстнаго, еще не слѣдуетъ, чтобы она была дѣломъ одного личнаго разсчета.
Промышленность есть наука преимущественно общественная и человѣколюбивая. Въ ней частная польза есть неотдѣльное звено пользы общей, рычагъ, которымъ можно дѣйствовать на благосостоян³е народное. Обхватывая всеобъемлющимъ вл³ян³емъ своимъ всѣ ступени общества и непосредственно нижайш³я, она, по мѣрѣ силъ своихъ, возвышаетъ человѣка, улучшивая положен³е его. Трудъ есть завѣтное услов³е физической и нравственной природы нашей. Владѣя средствомъ добывать изученнымъ трудомъ пропитан³е свое и обезпечивать нужды семейства, человѣкъ исполняетъ предназначен³е свое и можетъ пользоваться благомъ жизни. Въ такомъ положен³и онъ будетъ въ миролюбивомъ сочувств³и съ порядкомъ, его окружающимъ, съ законами, ему предписанными. Въ бѣдности, въ неподвижности, въ немощи физической и умственной праздности онъ не борется съ жизнью, а подавленъ ею, онъ не доволенъ, ропщетъ, и отъ ропота готовъ, при первомъ случаѣ, перейти въ насильству. Нужды и скорби - ненадежныя поруки къ нравственности. Человѣку, въ силу законовъ возвышенной природы его, не довольно, когда ему хорошо: онъ еще безпрерывно ищетъ лучшаго. Въ семъ непостоянствѣ хранится за.югъ и земнаго усовершенствован³я его, и безсмерт³я души. Повинуется ли онъ благоразум³ю? Онъ въ стремлен³и въ лучшему не жертвуетъ хорошимъ, которое уже его, но и не отвергаетъ надежды, ибо умственная природа его есть возрастающая. Промыселъ одарилъ и нѣкоторыхъ животныхъ творческою дѣятельностью, передъ которою наша смиряется въ изумлен³и; но дѣятельность с³я не имѣетъ развит³я и приращен³я. Поглощенная настоящимъ, она не носитъ въ себѣ залога грядущаго. Какъ ни изумительны труды строительнаго и общежительнаго бобра, пчелы, созидающей свое прочное и красивое здан³е, но каковы были труды с³и въ первые дни творен³я, таковы и нынѣ, послѣ многихъ тысячелѣт³й, таковы будутъ и до окончан³я вѣковъ. Въ человѣкѣ дѣятельность есть нравственное побужден³е, слѣдовательно и благонамѣренное направлен³е ея должно непосредственно или косвенно обратиться въ пользу и самой нравственности. Заключать иначе было бы клеветать на Провидѣн³е. Человѣкъ хозяинъ природы и чѣмъ лучше устроиваетъ онъ свое хозяйство, чѣмъ болѣе извлекаетъ онъ пользы изъ него, тѣмъ вѣрнѣе исполняетъ онъ свое земное предназначен³е.
Нигдѣ примѣнен³е сихъ началъ не можетъ быть столь удобно и полезно какъ въ Росс³и, Росс³я во многихъ отношен³яхъ еще новый м³ръ. Онъ долженъ быть разработанъ промышленностью. Обозрите умственнымъ взглядомъ статистику Росс³и: обширность государства, разнообраз³е климатовъ, народонаселен³й, языковъ, вѣроисповѣдан³й, нравовъ, правъ, понят³й. Вникните въ с³е не столько соединен³е, сколько смѣшен³е исторической древности съ молодост³ю гражданственною, которая не отпрыскъ столѣтняго корня, а свѣжая въ полномъ цвѣтѣ прививка къ нему. Изслѣдуйте неравенство въ успѣхахъ гражданственности ея, такъ, что одно зван³е отъ другаго, одна губерн³я отъ другой отдѣлены не столько политическими правами и поверстными разстоян³ями, сколько столѣт³ями въ образованности, и скажите потомъ, легко ли подвести сей м³ръ, сплоченный изъ противорѣч³й, подъ одинъ общ³й законъ просвѣщен³я? Можно ли требовать отъ сего держаннаго великана, мужа и отрока въ одно время, полнаго соглас³я и единства въ проявлен³и нравственныхъ и умственныхъ силъ? Но за то Росс³я тѣмъ доступнѣе къ принят³ю практическаго просвѣщен³я, которое и скорѣе водворяется, и зависитъ болѣе отъ воли и способовъ правительства. Нравственное и политическое образован³е государства не можетъ быть нечаяннымъ событ³емъ, выражен³емъ одной мысли. Напротивъ, народное благоденств³е, основанное на прямыхъ началахъ практическаго просвѣщен³я, есть часто ускоренный, но зрѣлый плодъ благовременно изданнаго коммерческаго постановлен³я, нѣкоторыхъ правъ, законныхъ поощрен³й, дарованныхъ промышленности и торговлѣ, согласно съ истинными потребностями и выгодами народа и казны. Въ этомъ отношен³и правительство можетъ дѣйствительно преобразовать быт³е государственное въ извѣстный срокъ. Оно можетъ ежегодно повѣрять счастливыя послѣдств³я принятыхъ имъ мѣръ, обозрѣвая обогащающ³еся и возникающ³е города, обстроенныя села, пристани, обставленныя судами своими и заграничными, пути и рынки, оживленные дѣятельност³ю народною. Оно можетъ видѣть, какъ благодѣян³я довольства разливаются по всѣмъ ступенямъ общежит³я, какъ искореняется невѣжество и какъ народъ мужаетъ и бодрствуетъ въ успѣхахъ трудолюб³я, какъ утверждается производительная независимость государства, опора и ручательство независимости политической.
Вопросъ: такой-то державѣ не лучше ли быть исключительно земледѣльческою, другой мануфактурною, третьей торговою? - давно разрѣшенъ на дѣлѣ и принадлежитъ къ пустымъ умствован³ямъ теор³и Природа опредѣлила лучш³я границы сего вопроса, одаривъ каждое государство особенными ему преимуществами. Ни одно государство не можетъ соединять въ себѣ всѣ роды промышленности, это неоспоримо; но изъ правила, что безразсудно было бы поставить себѣ цѣл³ю пересадить на сѣверъ, напримѣръ, отрасль винодѣл³я, или на югъ промышленность пеньки и желѣза, нельзя же вывести заключен³я, что такому то народу не должно обращаться къ промышленности, потому что всѣ предметы обработыван³я не находятся у него подъ руками. Строгое раздѣлен³е работъ полезно въ частной дѣятельности, но оно несбыточно въ примѣнен³и къ народамъ. Смѣшно раздѣлить родъ человѣческ³й на цеха, и изъ уважен³и къ школьному правилу не позволить одному разряду вмѣшиваться въ ремесло другаго, или разставить народы, какъ роговой оркестръ, и осудить каждаго, изъ опасен³я разстроить общее соглас³е, брать всегда одну ноту и испускать одинъ звукъ. Во всякомъ случаѣ сей вопросъ уже никакъ нейдетъ къ Росс³и. Въ ней есть время и мѣсто для всего, опредѣлительныя, готовыя системы ей, благодарен³е Богу, не по росту. Какъ ни растягивай ихъ, онѣ ея не обхватятъ. Все съ какого-нибудь края, но выдается она изъ положенной мѣрки. Земледѣльческая въ одной полосѣ своей, мануфактурная въ другой, торговая по рубежамъ своимъ, сухопутнымъ и водянымъ, опоясывающимъ полъ м³ра, она стоитъ лицомъ на всѣ четыре стороны, сѣетъ и жнетъ, куетъ и ткетъ въ обѣ руки и, сидя у моря, ждетъ вѣтра, куда послать свои запасы. Къ тому же, на всяк³й случай и повсемѣстно ратная, во всеоруж³и съ ногъ до головы, всегда готовая на вызовъ дерзновеннаго доказать ему, что, въ числѣ другихъ промышленностей и въ застрахован³е всѣхъ прочихъ, есть у нея изъ чего выбивать штыки и кому ими дѣйствовать. Таковою создалъ ее въ началѣ Богъ, а потомъ Петръ. Такъ промышленность наша есть также дочь Полтавской битвы и ровесница всѣмъ другимъ отраслямъ нашей гражданственности и государственной независимости. Довольно и сихъ правъ ея на уважен³е наше. Живоначальное имя Петра сопряжено со всѣми успѣхами нашими на поприщахъ ратномъ и мирномъ. Куда ни пойди въ Росс³и, вездѣ отыщешь глубок³е, путеводительные слѣды богатырской его ноги, до чего ни дотронешься, нигдѣ еще не остыло впечатлѣн³е мощной и пламенной руки его.
Не смотря на справедливость сихъ сооображен³й въ общемъ объемѣ и на примѣнен³е ихъ въ особенности въ Росс³и, нельзя не сознаться, что развит³е промышленности и охранен³е ея соотвѣтственными постановлен³ями правительства встрѣчаютъ между нами еще много противниковъ. Мног³е не вполнѣ довѣряютъ пользѣ, которою охранительная система принесла Росс³и, и мног³е худо понимаютъ эту пользу. Тарифъ 1822 года, какъ государственное постановлен³е и начало новой эры въ преспѣян³и Росс³и, не всѣми еще оцѣненъ по истинному своему достоинству.
Мног³е, видя въ немъ одно коммерческое учрежден³е, и слѣдовательно одно стѣснен³е привозной торговли, возстаютъ противъ него, какъ противъ нарушен³я свободы торговли, проповѣдуемое во многихъ книгахъ, со многихъ профессорскихъ каѳедръ и даже иногда исповѣдуемое всенародно министрами съ ораторскихъ амвоновъ своихъ, но никогда и нигдѣ не приведенное въ дѣйств³е вполнѣ и неограниченно. Каждый тарифъ, какъ-бы ни былъ онъ либераленъ, имѣетъ свои исключен³я, на которыя сосѣди въ правѣ жаловаться. Ничего нѣтъ упрямѣе предубѣжден³й и полу-ученыхъ понят³й: дѣйствительность скользитъ по нимъ, и не въ силахъ поколебать ихъ. Не мѣсто разбирать здѣсь во всей подробности систему о свободѣ торговли. Не мѣсто доказывать, что она нигдѣ вполнѣ не существовала и существовать не можетъ, равно какъ и запретительная система. извѣстно, что та и другая нарушаются всегда изъят³ями изъ общихъ правилъ и что, слѣдовательно, нѣтъ нигдѣ ни совершенной свободы, ни совершенной запретительности. Вѣсъ вопросъ заключаться можетъ въ томъ: согласно-ли съ потребностями своего государства правительство разрѣшаетъ или запрещаетъ ввозъ, или отпускъ такого-то предмета, или не во вредъ ли выгодамъ его насильственно поощряетъ совершеннымъ запрещен³емъ или непомѣрно высокими пошлинами такую-то отрасль отечественной промышленности, или, напротивъ, предаетъ ее на погибель, допуская нарушительное совмѣстничество иностранное. Важность сихъ соображен³й несомнительна, но тутъ нѣтъ и быть не должно принято въ уважен³е святость той или другой системы, а одно извѣдан³е истиннаго положен³я способовъ и промышленности того государства, о коемъ идетъ рѣчь. С³е положен³е измѣняется обстоятельствами и временемъ: та отрасль, которая въ извѣстной эпохѣ требовала охранительнаго запрещен³я, можетъ послѣ допустить разрѣшен³е и наоборотъ.
Не входя въ подробное изслѣдован³е различныхъ торговыхъ системъ, измѣнявшихъ по временамъ ходъ промышленности и торговли въ Росс³и, можно замѣтить съ достовѣрностью, что еще со временъ Императрицы Екатерины II начали усиливаться у насъ мѣры запретительной или охранительной системы.
Позднѣе же двѣ противоположныя крайности: временное введен³е строгой континентальной системы и правила такъ называемой системы свободной торговли, провозглашенныя тарифомъ 1819 года, не могутъ быть приняты въ соображен³е при изслѣдован³и помянутаго вопроса: та и другая мѣра была случайною и неизбѣжною данью обстоятельствамъ.
Внѣшняя политика, а не внутренняя польза государства, была въ обѣихъ эпохахъ побудительною виновницею предпринятыхъ мѣръ. Въ первой желѣзная власть Наполеона тяготѣла надъ Европою. Росс³и нужно было, до вступлен³я въ рѣшительную борьбу, выгадать нѣсколько времени, и дальновидною уступчивостью отсрочить часъ битвы, Во второй умы, народы, правительства, выгоды общ³я и частныя, долго сжатыя и скованныя, или дѣйствовавш³я не по собственному произволу и не для пользы, а всегда въ силу закона необходимости,- вдругъ свергли иго, на нихъ лежавшее. Европа праздновала свое примирен³е и свободу. Тарифъ 1819 года былъ памятникомъ торжества сего и плодомъ трактатовъ, вслѣдств³е того возникшихъ. Онъ былъ родъ жертвоприношен³я на алтарь мира, дѣйств³е великодушнаго самоотвержен³я со стороны Росс³и. Она не только не требовала возмезд³я за подвигъ общаго спасен³я, но даже отказывалась отъ принадлежащей ей доли въ дѣлежѣ общихъ выгодъ, на которую событ³я и рѣшительное участ³е ея въ оныхъ давали ей неоспоримое право. Но празднующимъ днямъ нужно было постановить предѣлъ. Иначе Росс³я слишкомъ дорого заплатила бы за торжество свое, и пришлось бы ей жалѣть о времени континентальной системы. Упадокъ нашихъ мануфактуръ, общее оцѣпенѣн³е народной дѣятельности, непомѣрное наводнен³е нашихъ рынковъ иностранными издѣл³ями, которыя болѣе задерживали, нежели оживляли ходъ самой торговли, а между тѣмъ возникающее вредное противодѣйств³е за границею, стѣсняющее сбытъ нашихъ произведен³й, побудило правительство обратить заботливое вниман³е на истинныя потребности государства.
С³и соображен³я дали жизнь тарифу 1822 года. Сей нечаянный переломъ изъ одной системы въ другую изумилъ и испугалъ многихъ. Умы, порабощенные еще свѣжимъ впечатлѣн³емъ, затвердивш³е со слуха извѣстное правило поборниковъ свободной торговли: дайте волю и дайте дорогу (laissez faire et laissez passer), завопили громогласно. Плаченныя пророчества угрожали Росс³и неминуемымъ и скорымъ разорен³емъ. Тарифъ сей - смертный приговоръ торговлѣ нашей, говорили они: иностранцы не станутъ покупать произведен³я наши, потому что лишены средствъ продавать намъ свои! Они насъ не будутъ пускать къ себѣ, отплачивая намъ за отказъ въ гостепр³имствѣ. Какъ будто торговля дѣло вѣжливости и народы считаются визитами! Какъ будто не одинъ законъ выгоды опредѣляетъ торговыя сношен³я!
Высокая пошлина не столько побужден³е къ собственному производству, сколько соблазнъ къ тайному провозу,- продолжали они. Казна лишится таможеннаго дохода и принуждена будетъ прибѣгнуть къ усилен³ю налоговъ, чтобы прикрыть недоимки! Отстранен³е совмѣстничества иностранцевъ поразитъ неподвижност³ю успѣхи нашей мануфактурной и ремесленной промышленности! Послѣдств³емъ того будетъ монопол³я въ пользу нѣсколькихъ капитальныхъ мануфактуристовъ, во вредъ потребителямъ, во вредъ различнымъ отраслямъ сельскаго хозяйства, всѣмъ выгодамъ помѣщиковъ и вообще всему народному благосостоян³ю! Таковы были общ³е вопли.
Положимъ еще, что подобныя предвѣщан³я могли встрѣтить тарифъ при его появлен³и. Одно правительство имѣетъ средство объять общ³я выгоды и, извѣдавъ свойства и потребности ихъ, вывести заранѣе полное о нихъ заключен³е, и на немъ основать свои мѣры. Частныя мнѣн³я, односторонн³е взгляды, при всемъ безпристраст³и соображен³й, не могутъ ясно судить до времени и до удостовѣрен³я опыта. Но не странно ли слышать еще и нынѣ отъ многихъ тѣ же толки и тѣ же заднимъ числомъ пророчества? Тарифъ уже выдержалъ двѣнадцатилѣтнее испытан³е. С³и годы не всѣ были годами мира и благопр³ятныхъ обстоятельствъ.
Въ 1824 году было наводнен³е въ Петербургѣ: снисходя къ потерямъ, понесеннымъ купечествомъ при этомъ бѣдств³и, правительство уступило однѣхъ пошлинъ около четырехъ милл³оновъ рублей.
Въ 1826 и 1827 годахъ война съ Перс³ею прекратила торговлю на Касп³йскомъ морѣ и во всемъ Закавказскомъ краѣ.
Война съ Турц³ею въ 1828 и 1829 годахъ имѣла тоже дѣйств³е на торговлю по морямъ Черному и Азовскому и въ Бессараб³и.
Въ 1829, 1830 и 1831 годахъ холера держала Росс³ю въ осадѣ, свирѣпствуя во многихъ ея областяхъ. Вторжен³е подобнаго непр³ятеля и долгое пребыван³е его въ нѣдрахъ импер³и должны были имѣть пагубное и повсемѣстное вл³ян³е на обороты торговли, какъ внутренней, такъ и внѣшней.
Въ 1831 и 1832 годахъ возстан³е Полыми, война съ нею и безпокойства въ западныхъ губерн³яхъ задержали въ тѣхъ мѣстахъ всѣ торговыя дѣла.
Наконецъ въ 1833 году неурожай во многихъ губерн³яхъ Росс³и превратилъ отпускъ хлѣба за границу. С³е вредное дѣйств³е на одну изъ главнѣйшихъ отраслей отпускной торговли вашей должно было имѣть неблагопр³ятное отражен³е и на всѣ друг³я, а равно и на требован³е иностранныхъ товаровъ.
Между тѣмъ и Европа въ продолжен³е сего пер³ода подвергнута была различнымъ потрясен³ямъ, которыя болѣе или менѣе отзывались и въ движен³яхъ общей торговли. Европейск³й миръ не былъ нарушенъ повсемѣстнымъ возстан³емъ къ оруж³ю, но сохранен³е вооруженнаго мира отвлекаетъ вниман³е правительства и капиталы отъ пользы промышленности и торговли, Мятежи, междоусоб³я, ниспровержен³е династ³й и восшеств³е другихъ, съ измѣнен³емъ въ правилахъ государственныхъ, съ перемѣною политическихъ союзовъ и симпат³й, отторжен³е областей отъ метропольныхъ державъ своихъ, нѣсколько политическихъ тяжбъ, долговременно ожидающихъ рѣшен³я, всѣ с³и обстоятельства, дѣйствуя на движен³я фондовъ, на предпр³ят³я частныхъ людей, на общую довѣренность и безопасность, коихъ требуетъ торговля, не могли не имѣть хотя издалека и косвенно вл³ян³я и на торговыя судьбы Росс³и.
Не смотря на то, Росс³я, пораженная въ разныхъ концахъ своихъ бѣдств³ями, ее настигшими, Росс³я воюющая, Росс³я, опустошаемая заразою, Росс³я, расторгнутая въ исполинскомъ единодержав³и своемъ временнымъ отъ общаго порядка отпаден³емъ многихъ областей своихъ, Росс³я, Провидѣн³емъ поставленная стражемъ Европейскихъ выгодъ, и, слѣдовательно, всегда готовая державною силою уравновѣсить волнующ³яся судьбы ея, Росс³я, подъ сѣн³ю охранительной системы тарифа своего, подвигалась безостановочно въ возрастающемъ стремлен³и своемъ на стезѣ государственнаго благосостоян³я. Промышленность и торговля выдержали опытъ сихъ годинъ пожертвован³й, кровавой борьбы и внѣшнихъ заботъ. Заключен³я с³и не гадательныя. не умозрительныя: они очевидны и осязательны. Фабрики наши и ремесла умножаются: успѣхи ихъ были представлены на всенародный судъ на трехъ выставкахъ. Отпускная торговля наша усиливается, и, слѣдовательно, приноситъ пользу земледѣл³ю и сельскому хозяйству. Привозная возрастаетъ, и, что достойно замѣчан³я и поощрен³я, особенно въ такихъ предметахъ, кой необходимы для нашихъ фабрикъ. Слѣдовательно, здѣсь соединяется совокупная выгода сохранен³я взаимства въ отношен³и къ заграничной торговлѣ и покровительства народной промышленности, въ чемъ заключается главная тайна всякаго благонамѣреннаго тарифа. Таможенные доходы значительно возрастаютъ; слѣдовательно, казна обогащается и двоякое назначен³е тарифа, какъ закона поощрительнаго для промышленности и закона финансоваго, вполнѣ достигнута. Вексельные и денежные курсы не только удерживаются, но удовлетворительнымъ образомъ улучшаются. Всѣ эти результаты на лицо. Это не отвлеченныя истины, а цифры, а факты, доступные понят³ю и повѣркѣ каждаго. Правительство не скрываетъ ихъ въ тайнахъ кабинета: они обнародываются въ достовѣрныхъ документахъ. Виды торговли, отчетъ кредитныхъ установлен³й, Коммерческая газета передаютъ ихъ во всеобщее свѣдѣн³е. Гласность дѣйств³й - лучшая порука ихъ несомнительности.
Теперь, чтобы вывесть полное заключен³е изъ всего сказаннаго выше, пересмотримъ краткимъ обозрѣн³емъ дѣйств³я внѣшней торговли съ 1824 по 1834 годъ, для доказательства, что за удовлетворительные с³и итоги мы обязаны системѣ, которой правительство постоянно слѣдовало въ течен³е десяти лѣтъ, сравнимъ ихъ съ предъидущимъ десятилѣт³емъ. Не забудемъ притомъ, что с³е предъидущее десятилѣт³е было точно пер³одомъ мира и благопр³ятной тишины. Послѣ того разсмотримъ поверхностно, какъ система с³я дѣйствовала на таможенное управлен³е и вообще споспѣшествовала государственному благоустройству. Въ дѣлѣ государственнаго управлен³я никакая часть онаго не можетъ оставаться совершенно отдѣльною: улучшен³я въ одной благопр³ятствуютъ всѣмъ другимъ; особенно же, когда с³я часть, подобно таможенной, сосредоточиваетъ въ себѣ столько разнородныхъ выгодъ, выгодъ частныхъ и казны, внутреннихъ и внѣшнихъ, вещественныхъ и чисто нравственныхъ, настоящихъ и будущихъ.
Съ 1824 по 1834 годъ привезено иностранныхъ товаровъ на - 1.951.844.619 р.
Съ 1814 по 1824 годъ на - 1.646.901.710
Болѣе на - 304.939.909 р.
Примѣчан³е. Какъ цифры здѣсь сами по себѣ ни убѣдительны и ни даютъ благопр³ятный результатъ, но, вникнувъ въ нихъ, какъ въ представителей цѣнностей и дѣйств³й торговли, мы извлечемъ изъ нихъ результаты еще болѣе достойные замѣчан³я и одобрен³я. Когда наши мануфактуры и ремесла не были ограждены охранительнымъ тарифомъ отъ опаснаго соперничества иностранцевъ, тогда привозъ сырыхъ матер³аловъ былъ весьма ограниченъ, привозная торговля не питала народнаго трудолюб³я, не давала капиталамъ Русскимъ двойнаго оборота: торговаго и промышленнаго. Она ихъ поглощала. Нынѣ видимъ совершенно противное: привозная торговля, изъ враждебной совмѣстницы, сдѣлалась союзницею отечественной промышленности.
Слѣдующая вѣдомость изложитъ главнѣйш³я тому доказательства:
1) Привозъ шелка изъ заграницы уменьшился отъ увеличившагося употреблен³я Грузинскаго шелка.
Бумажныхъ, шелковыхъ, шерстяныхъ и прочихъ красильныхъ и набивныхъ фабрикъ и сахарныхъ заводовъ въ Росс³и было въ 1823 году 1205, а 1832 году 1567. Въ течен³е девяти лѣтъ число ихъ увеличилось на 362. Въ семъ отношен³и держались мы послѣднесобранныхъ достовѣрныхъ свѣдѣн³й. Но нѣтъ сомнѣн³я, что въ послѣдн³е два года цифра с³я не понизилась, а, напротивъ, нѣсколько поднялась. Если усиленный привозъ сырыхъ матер³аловъ доказываетъ процвѣтан³е нашей народной дѣятельности, то привозъ нѣкоторыхъ другихъ товаровъ служитъ несомнѣннымъ признакомъ, что народные капиталы у насъ не приходятъ въ истощен³е, что благосостоян³е разливается по разнымъ ступенямъ общества и роскошь находитъ чѣмъ оплачивать прихоти свои. Наука государственнаго хозяйства не подчиняется правиламъ цѣломудреннаго нравоучен³я: роскошь есть для нея способъ потреблен³я. "Легко можно было-бы обойтись безъ кофе и табаку, говоритъ Сей, ибо прожили-же безъ нихъ нѣсколько столѣт³й; но зачѣмъ лишать себя удовольств³я, когда оно не вредно ни здоровью, ни общественному благосостоян³ю". Народъ, который добывалъ бы и потреблялъ ежегодно на пять тысячъ милл³оновъ произведен³й, совершилъ-бы нѣкоторые успѣхи, если началъ-бы производить пять тысячъ и двадцать милл³оновъ, хотя бы с³и двадцать милл³оновъ и пошли на покупку табака, который можетъ быть излишнимъ изъ всѣхъ излишностей.
Привозъ товаровъ, къ жизненнымъ потребностямъ принадлежащихъ, какъ-то: кофе, чая и напитковъ, значительно усилился въ послѣдн³й пер³одъ. Годовая сложность потребляемаго кофе привознаго доходитъ нынѣ до 150.000 пудовъ. Вымѣнъ на Кяхтѣ чая даетъ такое же число: оно почти вдвое противъ прежнихъ лѣтъ. Винъ привозится также гораздо болѣе, особенно же высшихъ качествъ, привозимыхъ въ бутылкахъ, и преимущественно Шампанскаго. Если с³я послѣдняя статья можетъ относиться только до богатаго зван³я, то въ потреблен³и двухъ первыхъ значительно участвуютъ и среднее состоян³е и низшее. Неизвѣстно, должны ли причислить и табакъ къ разряду жизненныхъ потребностей, но во всякомъ случаѣ кстати, по предположен³ю Сея, замѣтить, что привозъ иностраннаго табаку равно у насъ значительно усиливается. Онъ доходитъ нынѣ до 75.000 пудовъ, когда прежде сильнѣйш³й годъ по привозу его не показывалъ выше 31.000 пудовъ.
Съ 1824 по 1834 годъ отпущено за границу товаровъ на - 2.307.399.005 р.
Съ 1814 по 1824 годъ на - 2.181.694.424
Болѣе на - 125,504.581 р.
Слѣдуя прежнему порядку и не довольствуясь видѣть одну прибыль, но разлагая свойства ея, мы и здѣсь постараемся извлечь нѣкоторыя соображен³я, благопр³ятныя нашему мнѣн³ю. Противники мануфактурной системы въ Росс³и, болѣе всего опирались и опираются и нынѣ на опасен³и, что она не иначе можетъ утвердиться у насъ, какъ во вредъ земледѣл³я и сельскаго хозяйства. Событ³я доказываютъ совершенно тому противное. Значительнѣйшая часть отпуска нашего состоитъ въ предметахъ, именно до сельской промышленности относящихся, и въ общей сложности отпускъ сей возвысился. Что касается собственно до хлѣбной торговли, то о ней нельзя выводить опредѣлительнаго заключен³я; на усилен³е отпуска пшеницы, ржи и прочаго зерноваго хлѣба могутъ только дѣйствовать случайныя и особенныя обстоятельства: гдѣ нибудь за границею неурожай, или гдѣ нибудь война. Нельзя усилить отпускъ товара, коего потреблен³е усилить невозможно. Как³я мѣры правительство ни принимай, до какой степени совершенства ни доводи земледѣл³е, но все не заставишь Европы съѣсть болѣе хлѣба, нежели сколько приходится на человѣка. И къ тому же куда возить хлѣбъ? Вездѣ, въ Англ³и, во Франц³и и въ другихъ государствахъ, ограничивающ³е законы препятствуютъ привозу онаго. Каждая держава старается обезпечить себя собственнымъ продовольств³емъ. Что же касается до отечественной мануфактурности, нѣтъ сомнѣн³й, что она еще благопр³ятствуетъ землепашеству и самому потреблен³ю хлѣба. Фабричный ремесленникъ больше съѣдаетъ хлѣба, нежели хлѣбопашечный домосѣдъ. Скотоводство нужно равно и для земледѣльческой и для мануфактурной промышленности. Откуда же с³я послѣдняя почерпаетъ по большей части свои сырые матер³алы, какъ не отъ улучшеннаго земледѣл³я? Не все-же одного хлѣба просить отъ земли! Земля можетъ дать и другое. Главный предметъ спора заключается здѣсь въ сбивчивости понят³й. Мног³е не иначе понимаютъ обширное слово земледѣл³е, какъ подъ ограниченнымъ смысломъ хлѣбопашества. Но, вмѣсто того, признайте хлѣбопашество только отраслью земледѣл³я, а земледѣл³е одною только отраслью сельскаго хозяйства, и вопросъ разрѣшится самъ собою. Промышленность, въ обширнѣйшемъ и разнообразнѣйшемъ объемѣ своемъ, будетъ тогда однимъ развит³емъ средствъ и силъ, добытыхъ первоначальными трудами. Смѣшно же было бы сказать народу: не или далѣе! довольствуйся одною черною работою и предоставь другимъ дальнѣйш³я выгоды и усовершенствован³я! Само собою разумѣется, что должно будетъ напротивъ дать народу средства додѣлывать и сбывать сырыми матер³алами то, что ему за излишествомъ не нужно, или что ему иначе продать нельзя какъ въ томъ видѣ. Развѣ въ Англ³и и во Франц³и, въ сихъ двухъ преимущественно мануфактурныхъ государствахъ, земледѣл³е въ худшемъ состоян³и, нежели въ другихъ? Рѣшительно нѣтъ. Объ опасен³и, что мануфактурная дѣятельность отъемлетъ много рукъ у полевой работы и думать нечего. Положимъ, что у насъ 300.000 человѣкъ рукодѣльныхъ работниковъ. Удвоимъ это число въ надеждѣ будущаго развит³я промышленности, и это число весьма достаточно: ибо не должно забывать, что при распространен³и промышленности изобрѣтательность пр³искиваетъ средства облегчать и сокращать ея производства: одинъ работаетъ за двухъ и трехъ, животныя замѣщаютъ людей, механика животныхъ. Что же значатъ 600.000 человѣкъ, которые изъ разныхъ концовъ Росс³и стекутся въ средоточ³е промышленной дѣятельности, и разумѣется предпочтительно изъ губерн³й малоземельныхъ и безплодныхъ? Къ тому же, при новомъ устройствѣ механическихъ работъ, въ которыхъ главный производитель не человѣкъ, а сила, мы видимъ, что на фабрикахъ уже не нужно имѣть цвѣтъ поколѣн³я. Отроки, женщины, увѣчные заняты наравнѣ съ другими, и дѣлаютъ свое дѣло.
Слѣдующая вѣдомость покажетъ сколько вообще усилилась главнѣйшая отпускная торговля наша въ течен³е послѣдняго десятилѣт³я въ сравнен³и съ предъидущимъ:
|
Жанры
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
